Правовая основа радиолюбительства.

Автор: Е. Трубкин (UA3MMM)

Все статьи на CQHAM.RU
Все статьи категории "В помощь радиолюбителю"

В данной подборке приведены выдержки из различных документов так или иначе влияющих на занятие радиолюбительством в нашей стране. Ведомственные документы Минсвязи типа «Инструкция или Правила» формально предназначен для работников Минсвязи, а радиолюбители таковыми не являются.

Тексты приведены по состоянию на май 2005 г. Заинтересованных в дополнении или уточнении текстов приведенных документов прошу писать по Е-mail с указанием точных ссылок и регистрационных номеров документов. Прошу воздержаться от комментариев и ссылок на документы других стран.

1. Основные документы.

Конституция Российской Федерации. Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Статья 45.

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

 

Федеральный закон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона.

Целями настоящего Федерального закона являются:

- создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации;
- содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;
- защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов;
- обеспечение эффективной и добросовестнойконкуренции на рынке услуг связи;
- создание условий для развития российской инфраструктуры связи, обеспечения ее интеграции с международными сетями связи;
- обеспечение централизованного управления российскими радиочастотным ресурсом, в том числе орбитально-частотным, и ресурсом нумерации;
- создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона.

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра,оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за пределами Российской Федерации в соответствии с правом иностранных государств, настоящий Федеральный закон применяется только в части регулирования порядка выполнения работ и оказания ими услуг связи на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.

Комментарий.

Закон фактически для операторов занимающихся оказанием услуг и пользователей этих услуг. Для радиолюбителей целесообразней принять иной правовой акт, а именно «Регламент любительской службы РФ» выведя тем самым радиолюбителей из поля действия Закона построенного на коммерческих отношений

 

2. Право на использование частот (любительских диапазонов).

Федеральный закон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья 24. Выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов.

Пункт 1. Право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается.

 

«Инструкция о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций».

Утверждена приказом Главгоссвязьнадзора России от 08.08.96 № 52.

Пункт 2.3 Квалификация радиолюбителя определяется по результатам экзамена по знанию основ электро и радио техники, техники безопасности и правил работы в эфире, а так же экзамена по приему и передачи на слух телеграфной азбуки.

Пункт 2.5 Квалификационные экзамены принимают общественные комиссии, которые создаются при региональных управлениях Госсвязьнадзора России на добровольных началах. В состав комиссий привлекаются в качестве экзаменаторов преподаватели, квалифицированные радиоинженеры, представители ГСН, а так же радиолюбители, имеющие разрешения на право эксплуатации любительской радиостанции 1-й категории, со стажем работы в эфире не менее 5 лет.

 

3. Разрешение на право эксплуатации радиостанции.

Федеральный закон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья 23.Распределение радиочастотного спектра.

Пункт 1. Распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

«Правила оформления разрешений на использование радиочастот и эксплуатацию радиоэлектронных средств гражданского применения». ФГУП Главный радиочастотный центр. Приказ № 30 от 07 апреля 2003 г.

Раздел 3. Оформление разрешений на эксплуатацию РЭС.

Пункт 3.6. Порядок оформления разрешений на эксплуатацию любительских радиостанций определяется «Инструкцией о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций», введенной в действие приказом Главгоссвязьнадзора России от 08.08.96 № 52, и Инструкцией «О порядке присвоения позывных сигналов любительским радиостанциям Российской Федерации», утвержденной приказом Минсвязи России от 20.09.2002 № 119.

«Положение о порядке назначения (присвоения) радиочастот в Российской Федерации»

Утверждено решением ГКРЧ от 19.08. 20 02 г.

Пункт 1.6. Разрешение на использование радиочастот РЭС гражданского применения выдается, как правило, на 5 лет, но не более срока действия лицензии на предоставление услуг связи. В тех случаях, когда лицензия на предоставление услуг связи не требуется, срок действия разрешений на использование радиочастот должен быть не более 5 лет с правом последующего продления.

Заявка на продление разрешения на использование радиочастот подается в радиочастотный орган, которым было выдано разрешение, за 2 месяца до окончания срока действия разрешения. Продление срока действия разрешения на использование частот РЭС гражданского применения проводится на основании заключения ФГУП радиочастотного центра федерального округа о выполнении пользователем условий использования радиочастот и РЭС.

Если заявка на продление срока действия разрешения не поступила - разрешение утрачивает силу по истечении указанного в нем срока.

«Инструкция о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций».

Утверждена приказом Главгоссвязьнадзора России от 08.08.96 № 52.

Пункт 3.5 Разрешение на эксплуатацию любительской радиостанции оформляется региональным управлением Госсвязьнадзора (ГСН) на основании письменного уведомления о постройке (приобретении) радиостанции, акта технического осмотра радиостанции (приложение 9), составленного представителем регионального управления ГСН или уполномоченными ГСН представителями радиолюбительских организаций.

Комментарий.

Срок действия разрешений на использование радиочастот для радиостанций любительской службы 10 лет с правом последующего продления.

4. Присвоение позывного сигнала.

 Инструкция «О порядке присвоения позывных сигналов любительским радиостанциям Российской Федерации». Приказ Министерства РФ по связи и информатизации от 20.09.2002 № 119.

1.1. Международным союзом электросвязи (МСЭ) выделены Администрации связи Российской Федерации блоки международных серий RAA-RZZ и UAA-UIZ для назначения позывных сигналов средствам радиосвязи всех назначений.

4.1. Любительским радиостанциям индивидуального и коллективного пользования присваиваются шестисимвольные и пятисимвольные (только для радиостанций 1-й категории) позывные сигналы.

6.4.Регулярные позывные сигналы должны выдаваться индивидуальным и коллективным радиостанциям строго в порядке латинского алфавита. Позывные сигналы с окончаниями, образующими неблагозвучные буквосочетания, выдаче не подлежат.

6.5. В случае прекращения работы любительской радиостанции ее бывший позывной сигнал не подлежит повторной выдаче в течение 10-ти лет.

 

5. Приобретение радиостанции.

«Гражданский кодекс РФ»от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ.

Статья 129 ……. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, определяются в порядке, предусмотренных законом.

Постановление правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 832 «Особые условия приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» (в ред. Постановлений Правительства Р от 07.08.1998 N 909,от 25.02.2000 N 157, от 18.10.2003 N 635, от 06.02.2004 N 51, от 17.11.2004 N 648, с изменениями, внесенными определением Верховного Суда РФ от 11.04.2002 N КАС 02-165)

Пункт 1. Настоящие Особые условия приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (далее именуются – условия) разработаны в соответствии с Федеральным законом «О связи» и устанавливают особенности приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территории Российской Федерации.

Пункт 4. Приобретение на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (за исключением средств и устройств, указанных в пункте 3 настоящего Постановления) осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в установленном порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.08.1998 N 909)

 

Федеральный закон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Комментарий.

Порядок определяющей оформление приобретения РЭС и ВЧ устройств в тексте закона «О связи» отсутствует ! Об этом говориться в письме от 28.10.2004 № АБ-П32-516 заместителя руководителя Федерального Агентства связи А. В. Бескаравайного.

6. Сертификация радиоэлектронных средств.

Федеральный закон «О связи» № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья 41. Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи.

Пункт 1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации является обязательным подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в сетях связи общего пользования, технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Постановление правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 896 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации».
В соответствии со статьей 41 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет: Пункт 1. Утвердить прилагаемый перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации.

Комментарий.

1. В перечне к постановлению правительства от 31 декабря 2004 г.№ 896 средства связи любительской службы не значатся, т. к. любительские радиостанции сети связи общего пользования не входят.

 

7. Регистрация любительской радиостанции

Федеральный закон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 г. Статья 22. Регулирование использования радиочастотного спектра.

Пункт 5. Средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. ..…..

Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с правилами настоящей статьи, не допускается.

«Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств».

Утверждены постановлением Правительства РФ от 12 октября 2004 г. N 539.

Пункт 7. Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

осуществляется по письменному заявлению владельца радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Пункт 8. Заявление о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств подается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, на территории деятельности которого планируется использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, с указанием:

а) наименования, организационно-правовой формы юридического лица и его места нахождения - для юридического лица;

б) фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, - для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

в) сведений о регистрируемом радиоэлектронном средстве (наименование, тип, серия, номер, присвоенный позывной);

г) сведений о регистрируемом высокочастотном устройстве (наименование, тип, серия, номер, полоса рабочих частот, мощность излучения, место установки).

Комментарий.

1.Регистрацию радиостанций, как и других ВЧ устройств с 2005 г. производятуправления Федеральной службы по надзору в сфере связи (ФСНСС).

 

8. Оплата «эксплутационного сбора».

Постановление правительства РФ от 2 июня 1998 г. N 552 «О введении платы за использование радиочастотного спектра» в редакции Постановления Правительства РФ от 12.02.99 N 168.

Пункт 1. Установить, что с 1 сентября 1998 г. использование радиочастотного спектра в Российской Федерации коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами в коммерческих целях для оказания услуг связи по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, осуществляется на платной основе.

 

«Положение об оплате использования радиочастотного спектра в РФ» в редакции Постановления Правительства РФ от 25.12.2000 N 1002.
Пункт 1.
Настоящее Положение устанавливает основные принципы и общие условия оплаты использования радиочастотного спектра, частотного присвоения, радиочастотного канала (далее именуется - радиочастотный спектр) для всех организаций независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей, которые применяют радиоэлектронные средства на территории Российской Федерации
в коммерческих целях для оказания услугсвязи, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 1998 г. N 552 "О введении платы за использование радиочастотного спектра".

 

Комментарий.

1. Согласно назначения «Любительской службы», владельцы любительских радиостанций радиочастотный спектр в коммерческих целях не используют, услуги связи не оказывают. Эксплутационный сбор, указанный в п. 3. 7. «Инструкции о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций» от 02. 06. 1998 г., начиная с 2000 года в тарифах ФГУП РЧЦ отсутствует.

 

9. Установка антенны любительской радиостанции в многоквартирном доме.

Закон РФ "О товариществах собственников жилья"Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года.
Статья 7. Общее имущество в кондоминиуме.

Общим имуществом в кондоминиуме являются обслуживающие более одного домовладельца межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, а также механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование .……

«Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда». Утверждены постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 г. № 170.

Раздел 1. Основные положения.

Настоящие правила разработаны в соответствии с Законом РФ от 24. 12. 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»……и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Раздел 3.5 Внешнее благоустройство зданий и территорий.

Пункт 3.5.8. Организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением:

- крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Раздел 4.6. Крыши.

Пункт 4.6.1.20. Установка радио и телевизионных антенн нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений, заделывание вентиляционных отверстий (продухов) в крышах и слуховых окнах, производство конструктивных изменений в элементах крыш без утвержденных проектов не допускается.

Пункт 4.6.1.22. Находится на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается.

 

«Инструкция о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций».

Утверждена приказом Главгоссвязьнадзора России от 08.08.96 № 52.

Пункт 5.8 Установка наружных антенн любительских радиостанций на крышах зданий должна быть согласована с жилищно-эксплутационными или административными органами, в ведении которых находятся эти здания. Ответственность за безопасность работ по установке, ремонте и настройке антенных сооружений любительской радиостанции несет ее владелец (начальник).

Комментарий.

1. Установка антенн не запрещается, но для этого нужно согласие собственника здания или управляющей организации (ДЭЗ, РЭУ, МУП) если оно в муниципальной собственности, решение собрания общества собственников жилья (кондоминимума), или жилищного кооператива. Для установки антенно-мачтового сооружения нужен проект, который выполняется в проектной организации, имеющей лицензию на этот вид деятельности.

10. Электромагнитная безопасность, санитарный паспорт РЭС.

Федеральный закон «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»

N 52-ФЗ. Принят Государственной Думой 30 марта 1999 года.

Статья 3. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы

1. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

2. Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами (далее - предприятиями, организациями и гражданами).

Статья 5. Права граждан РФ

1. Граждане РФ имеют право на благоприятную среду обитания (окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую продукцию народного хозяйства), факторы которой не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущих поколений.

Статья 21. Работы с источниками ионизирующих и неионизирующих излучений

1. При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (шум, вибрация, электромагнитные поля радиочастот, ультразвук и другие виды излучений) должны соблюдаться санитарные правила.

2. Производство, применение, хранение, транспортировка и захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих излучений, а также применение источников электромагнитных полей допускаются только при разрешении на эти виды деятельности органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.

Статья 27. Санитарное правонарушение и виды ответственности за его совершение.

1. Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РФ, в том числе действующих санитарных правил, невыполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.

2. Должностные лица и граждане РФ, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Статья 35. Общественный контроль. Общественные объединения граждан в соответствии с их уставами и другими нормативными актами, регулирующими их деятельность, вправе осуществлять общественный контроль за выполнением установленных санитарных правил и о его результатах информировать учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.

 

Санитарные нормы и правила. «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона». СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96

Пункт 4.4. Порядок выдачи разрешений органов и учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора на производство (ввоз), реализацию и применение продукции определяется Госкомсанэпиднадзором России.

Производство (ввоз), реализация и применение продукции, не имеющей соответствующих разрешений, запрещается.

Пункт 6.2. Не подлежит согласованию с учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора размещение ПРТО. имеющих антенны с коэффициентом направленного действия не более 5, установленные вне зданий (в т. ч. на крышах), и максимальную мощность, не превышающую следующих значений:

40 Вт - в диапазоне частот 30 КГц - 3 МГц.

20 Вт - в диапазоне частот 3 - 30 МГц.

2 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГЦ.

Пункт 6.3. ПРТО должны размещаться с учетом предотвращения создания на открытой территории и в зданиях; интенсивности ЭМИ РЧ. превышающей предельно допустимые значения. Рекомендуется передающие радиотехнические объекты размещать в максимально возвышенных по отношению к остальной местности местах»,

Пункт 6.5.Допускается размещение антенн на крышах жилых, общественных и других зданий, если при этом внутри зданий и на прилегающей территории интенсивность ЭМИ РЧ не превышает предельно допустимых значений.

Пункт 6.20. Санитарный паспорт составляется владельцем передающего радиотехнического объекта (ПРТО) подписывается его владельцем (руководителем) и согласовывается руководителем специализированного подразделения надзора за источниками неионизирующих излучений учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора, указанного в п. 6.1. Санитарный паспорт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится непосредственно на ПРТО, а другой в специализированном подразделении надзора за источниками неионизирующих излучений соответствующего учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

«Об организации контроля за радиолюбительскими радиостанциями и радиостанциями, работающими в "гражданском" диапазоне частот». Временные методические рекомендации. Разработаны Федеральным центром Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации и Самарским отраслевым НИИ радио Министерства РФ по связи и информатизации. Одобрены ЛС Госсанэпидслужбы России 4 ноября 1999 г.

Пункт 5.   При согласовании размещения радиостанций любительского и гражданского диапазона, принадлежащих физическим лицам, и имеющим подводимую к антенне мощность 20-200 Вт, должно быть обеспечено отсутствие доступа людей в зону установки антенны на расстояние не менее 10 м от любой её точки. При установке на крыше здания антенна должна быть смонтирована на высоте не менее 1,5 м над крышей при обеспечении расстояния от любой её точки до соседних строений не менее 10 м для любого типа антенны и любого направления излучения. В этом случае расчета санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки не требуется.

Комментарий.

1. КВ передатчики радиостанций 3, 4 категории (мощность не превышает 20 Вт.) могут устанавливаться без согласования с Госкомсанэпиднадзором России.

 

11. Контроль за работой радиостанций.

Федеральный закон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья 25. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Пункт 1. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль) осуществляется в целях: проверки соблюдения пользователем радиочастотным спектром правил его использования; выявления не разрешенных для использования радиоэлектронных средств и прекращения их работы; выявления источников радиопомех; выявления нарушения порядка и правил использования радиочастотного спектра, национальных стандартов, требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств; обеспечения электромагнитной совместимости; обеспечения эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.

Пункт 2. Радиоконтроль является составной частью государственного управления использованием радиочастотного спектра и международно-правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Радиоконтроль за радиоэлектронными средствами гражданского назначения осуществляется радиочастотной службой. Порядок осуществления радиоконтроля определяется Правительством Российской Федерации.

«Правила осуществления радиоконтроля в РФ». Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 175. Пункт 3. При осуществлении радиоконтроля решаются следующие задачи: а) оценка параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, установленных решениями о выделении полос радиочастот либо разрешениями на использование радиочастот или радиочастотных каналов и предусмотренных национальными стандартами и техническими регламентами, определяющими обязательные требования к параметрам излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств; б) поиск не разрешенных для использования радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств; в) выявление по заявкам пользователей радиочастотного спектра источников создания недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам гражданского назначения в полосах радиочастот преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения и совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения; г) контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в целях обеспечения международно-правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, в отношении которого осуществляется международно-правовая защита.

 

Комментарий.

1. Контроль технического состояния любительской радиостанции на месте проводиться только в присутствии владельца радиостанции, о чем он предупреждается заранее. Работник РЧЦ или уполномоченный член квалификационной комиссии должен иметь удостоверение установленного образца и предписание о проведении технического осмотра РЭС.

2. Контроль соблюдения санитарных правил и норм "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)"  СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96. проводят работники Госсанэпиднадзора Российской Федерации.

 

12. Помехи другим РЭС.

«Положение о порядке назначения (присвоения) радиочастот в Российской Федерации»

Пункт 9.7. В случае возникновения неприемлемых радиопомех действующим РЭС пользователи этих РЭС должны принять все возможные меры по выявлению причин их возникновения.

Если радиопомехи возникли из-за того, что избирательные или защитные свойства приемных устройств РЭС не соответствуют заявленным, то пользователи этих РЭС должны принять меры по приведению характеристик в соответствие с действующими нормами или заменить РЭС в установленном порядке.

Пункт 9.8. Если неприемлемые помехи радиоэлектронным средствам создаются другими РЭС или высокочастотными устройствами, пользователь РЭС обращается в радиочастотный орган, выдавший разрешение на эксплуатацию РЭС.

 

«Положение о защите радиоприема от индустриальных помех». Постановление Правительства РФ, от 8 сентября 1997 г. № 1142.

Пункт 12. Поиск и установление местонахождения технических средств, являющихся источником индустриальных радиопомех, осуществляет Служба государственного надзора за связью в Российской Федерации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации.

 

«Инструкция о порядке приема и рассмотрения заявок на выявление помех радиоприему». Министерство связи и информатизации РФ.

При проверке жалобы на предмет наличия помех  радиоприему телевидения, радиовещания, радиосвязи и другим службам, создаваемым техническими средствами, источниками электромагнитных излучений представитель органов Государственного надзора за связью обязан:

У заявителя проверить:

4. Проверить наличие сертификатов, ГОСТов на используемую заявителем антенну и приемное телевизионное и радиовещательное оборудование. При отсутствии таких сертификатов или документов, подтверждающих соответствие приемного телевизионного или радиовещательного оборудования стандартам. Представитель органов Государственного надзора за связью проверяет соответствие используемого оборудования «Перечню сертифицированных и разрешенных к использованию на территории Российской Федерации  телевизионных и радиовещательных приемных устройств».

При несоответствии приемного устройства требованиям Закона об обязательной сертификации, об этом уведомляется заявитель и работа по заявке прекращается.

5. Проверить исправность приемного телевизионного и радиовещательного оборудования, его исправность путем подачи контрольных сигналов на антенный вход. Контрольные сигналы подаются как на частоте полезного сигнала, так и на частоте помехи.  При обнаружении неисправности об этом письменно уведомляется заявитель и работа по заявке прекращается.

6. Проверить состояние антенн, используемых заявителем, для чего путем внешнего осмотра убедиться в правильности их изготовления, соответствия ГОСТу или сертификату, убедиться в отсутствии коррозии на элементах антенны и надежности подключения фидера. Для антенн коллективного пользования проверить у организации, обслуживающей эти антенны наличие журнала учета технического обслуживания и дату последнего технического обслуживания антенн.

При несоответствии антенн требованиям эксплуатации об этом письменно уведомляется заявитель и работа по заявке прекращается.

7. При отсутствии признаков неисправности антенны измерить уровень сигнала на антенном входе телевизора или радиовещательного приемника. Уровень сигнала должен быть не ниже паспортной чувствительности. В случае, если он ниже паспортной чувствительности приемного устройства – об этом уведомляется заявитель и работа по заявке прекращается.

8. При обнаружении помех представитель органов Государственного надзора за связью обязан определить пеленг на предполагаемый источник и выяснить, кому принадлежит предполагаемый источник помех.

У владельца предполагаемого источника помех.

11. В случае несоответствия передающего устройства нормативным требованиям по его эксплуатации  составляется акт, в котором перечисляются все обнаруженные недостатки. В особых случаях представитель Государственного надзора за связью может самостоятельно принять решение о запрете на эксплуатацию радиопередающего устройства.

Комментарий.

1. При поступлении жалобы на помехи от Вашей радиостанции нужно придерживаться такой последовательности, как сказано в правилах. Наличие сертификатов Росстандарта на приемные устройства и антенну заявителя обязательно.

2. Сертификат на радиолюбительскую аппаратуру не требуется, основное требование к передатчику, соответствовать нормам на внеполосные излучения – 40 dBот мощности основного излучения, но не более 50 мВт при любом виде излучения.

 

13. Изъятие незарегистрированной радиостанции.

Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. №195-ФЗ

Статья 13.4 Нарушение правил проектирования, строительства, установки или регистрации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.

Комментарий.

1. Изъятие РЭС должно оформляться протоколом, в присутствии двух понятых, при этом протокол должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к таким документам. Протокол должен содержать сведения о том, кто, где, когда, у кого произвел изъятие, содержать основания для изъятия, т.е. предварительную квалификацию противоправного действия со ссылкой на соответствующие статьи закона, которые нарушил владелец РЭС. Протокол так же должен содержать сведения об изымаемом средстве (тип, номер, состояние и т.д.). Копия протокола вручается владельцу РЭС (или его законному представителю), а сами РЭС до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах определяемых должностным лицом, осуществившим изъятие. Протокол должен быть подписан должностным лицом его составившим, а так же лицом, у которого произведено изъятие и понятыми. Если владелец РЭС отказывается от подписи, то в протоколе делается соответствующая запись ( от подписи отказался ). Закон требует присутствия при изъятии понятых т.е. не заинтересованных в исходе дела совершеннолетних лиц, при этом сотрудники милиции или ФГУП РЧЦ понятыми являться не могут.  2. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено судьей в пятнадцатидневный срок с момента поступления всех материалов. При определенных обстоятельствах (ходатайстве участников, необходимости дополнительного выяснения обстоятельств и т.п.) судья может вынести решение о продлении срока, но не более чем на один месяц. Все эти процессуальные действия должны быть завершены не позднее 2-х месячного срока (60 суток). На 61 сутки начинает действовать срок давности по административным правонарушениям и с этого момента нарушитель не может быть привлечен к административной ответственности (ни в виде штрафа, ни виде конфискации РЭС, ни какой либо иной санкции) а изъятые вещи подлежат возврату.

3. Конфискация незарегистрированных РЭС осуществляется только по решению суда. По существующей практике в ходе судебного процесса все издержки и расходы, связанные с работами по обнаружению незарегистрированной радиостанции, транспортные расходы работников милиции и ФГУП РЧЦ и другие затраты могут быть возложены на владельца РЭС.

 

14. Закрытие любительской радиостанции.

Положение «О порядке назначения (присвоения) радиочастот в Российской Федерации» введёно в действие решением ГКРЧ от 19 августа 2002 года № 20/2

1.6. Если заявка на продление срока действия разрешения не поступила - разрешение утрачивает силу по истечении указанного в нем срока.

«Инструкция о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций».

Утверждена приказом Главгоссвязьнадзора России от 08.08.96 № 52.

14. Меры, применяемые к владельцам любительских радиостанций за нарушение требований настоящей инструкции.

14.2.3 Аннулирование разрешения на эксплуатацию любительской радиостанции за нарушение пунктов: 3.9, 6.7.1, 6.7.2, 6.7.3, настоящей инструкции.

Комментарий.

1. Закрытие радиостанции во время действия разрешения на использование частот возможно только по решению суда при доказанном нарушении.

 

15. О технических средствахдля негласного получения информации.

«Уголовный Кодекс РФ» от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ.

Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Часть 3. Незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации – наказывается…

Комментарий.

1. Определения термина «специальное техническое средство» применительно к радиотехническим устройствам и признаков относящих их к специальным, найти не удалось. При возникновении конфликтных ситуаций не исключено расширенное толкование этого термина. Многие технические средства могут иметь двойное применение, например радиомикрофон, радиостанция с функцией сканирования или радиоприемник с расширенным диапазоном частот.

  

16. Ответственность за свою деятельность.

«Гражданский кодекс РФ» от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. Статья 24. Имущественная ответственность гражданина.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Комментарий.

1. Если в результате Вашего технического творчества кому либо будет причинен ущерб здоровью или материальный ущерб, то по решению суда для погашения этого ущерба с Вас могут взыскать принадлежащим Вам имуществом.


Просмотрено: 22979 раз(а) Обновлено 24.09.2005 в 20:56
Автор - Е. Трубкин (UA3MMM)
Обсуждение этой статьи
05.02.2014 11:20 Ищу схемы Радио Лицензия R-800 с описанием если вы можете отправи...  --  karol
13.06.2007 11:07 Прошло два (!) года, а ВОЗ И НЫНЕ ТАМ... Ни тебе Регламента, ни ...  --  RX3XF
14.11.2005 19:28 То: Vasya Это не статья, здесь приводятся выдержки из докумен...  --  ua3mmm
13.10.2005 16:35 "разрешения" на эксплуатацию не существует с выходом ФЗ номер 125...  --  Vasya
13.10.2005 12:53 "Mастеру машинного доения" Бардак зависит только от людей , а не...  --  Евгений
12.10.2005 07:49 Все время смущает термин "радиолюбительская служба" - кому в гло...  --  redbool
12.10.2005 07:48 Все время смущает термин "радиолюбительская служба" - кому в гло...  --  redbool
08.10.2005 21:44 Автор прислал отредактированную статью....  --  Юрий / UA6AP...
06.10.2005 01:00 Замеченые неточности и противоречия в статье г-на Трубкина. "По ...  --  RX3XF
05.10.2005 18:12 Очень полезный материал, но - ... очень сырой... Отдельные соо...  --  UA3BZ
25.09.2005 00:23 могут ли радиолюбители Украины, Беларуси, Казахстана и др. провод...  --  Борис


Все статьи на CQHAM.RU
Экспорт статей с сервера CQHAM.RU

     << Назад